- 경산시 인구증가 도시지역 편중으로  도농 불균형 발전 심화 

- SWOT분석 통한 도농융합도시로의 중장기 로드맵이 필요

- 남북교류협력 준비 등 남북교류협력을 통한 지자체 발전방안 모색해야

 

▲ 더불어민주당 배향선 시의원
 

 

28일 오전 11시에 열린 제204회 정례회에서 배향선 의원은 5분발언을 통해 경산시가 지역경제 활성화와 균형발전을 위해 ‘도농융합도시로의 중장기적 로드맵’을 세워줄 것을 요구했다.

 

 

<배향선 시의원 5분발언 전문>

 

경산시 인구는 2016년 8월 258,382명에서, 2018년 8월 31일 현재 269,596명으로 지난 2년간 증가한 인구수는 11,214명이며, 외국인 거주자는 2018년 8월 31일 현재 9,561명으로 지난 2년간 1,590명이 증가하여 전체 인구의 3.54% 비율을 보이고 있습니다.

 

이러한 인구 증가는 7개 동과 2개 읍, 압량면에 집중되고 있는 반면, 농축산업이 밀집된 5개 면지역의 인구는 지속적으로 감소하고 있고, 경산시 전체면적 중 7개 동이 9.84%인 반면에 6개 면은 67.13%를 차지하고 있으나, 인구는 7개 동에 57.85%가 분포되어 있어 도·농 간의 불균형을 보이고 있습니다.

 

향후 도농복합도시인 경산시는 지역균형 발전을 위해 SWOT분석을 통하여 SO전략을 세워, 공격적인 도농융합도시로의 중장기적인 로드맵이 필요하다고 생각됩니다.

 

본 의원은 경산시의 지역균형발전을 위한 도농융합도시로의 중·장기적인 로드맵을 몇 가지 제안드리고자 합니다.

 

첫째, 팔공산 갓바위, 자인계정숲, 옹골찬 브랜드, 삼성현역사문화공원, 용성면 육동미나리, 글로벌코스메틱비즈니스센터, 한방 및 먹거리산업 등을 연계하여 중국 단체관광객의 지역유치를 위한 경산시 복합 클러스터 및 마케팅 전략의 수립이 필요하다 생각됩니다.

 

둘째, 전체 면적의 67.13%를 차지하고 있는 6개 면지역의 특색을 살려, 도농간의 균형적인 발전을 위한 신규 투자사업 발굴, 각종 국·도비 보조사업 확보 및 국가공모사업 등 특성화된 Road Map이 수립되어야 할 때입니다.

 

셋째, 광역지방자치단체들과의 MOU체결을 통하여 지역경제 활성화 및 특산물에 대한 소비촉진을 더욱 확대해 나가는 것도 하나의 방안이 될 것입니다.

 

넷째, 과수업과 축산업이 위주인 농촌지역의 고부가가치 산업 등을 육성 개발하고 이에 대한 정책 및 조례 정비를 통하여 적극적인 귀농정책이 마련되어야 합니다.

 

다섯째, 식자재 공급을 위한 농산물 재배농가의 육성 및 판로개척, 지원에 대한 심도있는 논의와 연구가 필요하다 생각됩니다.

 

지난 8월 30일 초,중,고 학생들의 건전한 식습관 형성과 건강한 성장을 지원하는 ‘학교과일간식법’이 국회에서 통과되었습니다. ‘경산시 학교급식지원에 관한 조례’ 제4조 제2항에는 “학교급식 지원을 위한 식재료를 구매할 경우 우리지역 친환경 농·축·수산물을 우선적으로 구매하여야 한다”라고 규정되어 있습니다. 경산시의 지역 친환경 농산물 공급율은 2016년도 4%, 2017년 16%, 2018년도에는 공급율 향상을 위해 노력하고 있으나, 학교급식에 수급되어야 할 식자재가 타 지역에서 수급되고 있는 실정입니다.

 

여섯째, 면 지역에 위치한 초·중등학교의 학생 감소를 막을 근본적인 대책 수립이 필요합니다.

 

2018년 8월 31일 현재 경산시 병설 유치원, 초·중·고등학교, 특수학교의 학생수는 29,735명이나 그 분포는 도농 지역간의 현격한 차이를 보이고 있습니다. 경산시는 2010년까지 면지역에 있는 3개 초등학교가 폐교되었습니다. 현재 용성초등학교 48명, 남산초 102명, 와촌초 72명, 계당초 48명, 대동초 32명, 남천초 118명이며, 용성중학교 26명, 자인중 37명, 자인여중 32명으로 농촌지역의 학생수가 급감하고 있는 것은 시사하는 바가 크다고 할 수 있습니다.

 

끝으로 경산시 지역발전의 방안으로 남북한의 종전선언을 앞둔 현 시점에서 남북교류 협력을 위한 준비를 시작해야 할 때입니다. 2000년 강원도 고성군을 시작으로 최근까지 59개 지자체에서 ‘남북교류협력 강화를 위한 조례’를 제정하여 적극적으로 남북교류 협력을 통한 지자체의 발전방안을 모색하고 있습니다.

 

이에 본 의원은 지난 8월에 종전선언 후를 대비하여 ‘경산시 남북교류협력에 관한 조례(안)’을 발의해 놓은 상태입니다.

 

사랑하는 경산시민 여러분!

 

평균수명의 증가보다는 건강수명이 더 중요하듯이 수치로써의 인구증가보다는 도농의 시민이 보다 건강하고 행복한 삶을 영위할 수 있는 지역 균형발전과 도시와 농촌의 장점을 극대화시켜 융합시킬 수 있는 보다 구체적인 중·장기적인 청사진을 경산시는 세워야 할 때입니다.